Joaquín Olona. Zaragoza, 23 de febrero de 2017.

Brasil es un actor importante en los mercados agrícolas internacionales, siendo el tercer exportador de productos agrícolas sólo por detrás de la Unión Europea y Estados Unidos. La agricultura representa el 5,6 % del PIB y el 13,7% del empleo brasileño.

Tras la eliminación de sus políticas de sustitución de importaciones, Brasil ha pasado de gravar fiscalmente su sector agrícola en los años ochenta y noventa a proporcionar un nivel moderado de apoyo a sus agricultores. El Apoyo Estimado al Productor (PSE, por sus siglas en inglés) alcanza un valor del 2,6% del valor de mercado de la producción frente al 18,9 % de la UE o el 9,4 % de Estados Unidos. ​​Como resultado, la actividad agrícola ha crecido significativamente en las últimas tres décadas. Debido a las mejoras de productividad, la producción agrícola se ha duplicado y la producción ganadera se ha triplicado desde 1990.

En la política agrícola brasileña intervienen dos ministerios distintos. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Adquisiciones (MAPA) se centra en la agricultura comercial, mientras que el Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) se dirige a la agricultura familiar. Gestionan, fundamentalmente, tres instrumentos destinados a hacer frente a la volatilidad de los precios y los ingresos como son el crédito rural, los precios mínimos garantizados y subvenciones a las primas de los seguros agrícolas.

1.- El crédito rural es la principal fuente de apoyo gubernamental para los agricultores tanto comerciales como familiares. El Sistema Nacional de Crédito Rural (SNCR) concede préstamos a los agricultores a tipos de interés preferentes mediante la intervención en el sistema financiero. Los bancos brasileños están obligados a utilizar al menos el 34% de sus depósitos para préstamos a actividades agrícolas a un tipo de interés inferior al precio de mercado. Con el fin de garantizar estos préstamos preferentes, el gobierno puede compensar a los bancos mediante el pago (una parte de) los costos de reducción de la tasa de interés.

El gobierno brasileño fomenta la producción de biocombustibles y de etanol a través de estos instrumentos aplicados al cultivo de semillas oleaginosas y de azúcar. El consumo de biocombustible también se ha promovido a través de la reducción de impuestos para los propietarios de automóviles que funcionan con combinaciones de etanol y diesel.

Estos programas de crédito se han expandido considerablemente en los últimos años, alcanzando los 76.000 millones de dólares en 2014. De esta cantidad, el 87% se destinó a la agricultura comercial, mientras que sólo el 13% se destinó a fincas familiares. Se estima que las subvenciones para esta provisión de crédito alcanzaron los 10.000 millones de dólares durante 2014.

2.- Los precios mínimos garantizados también continúan siendo un pilar importante de la política agrícola brasileña y tienen como objetivo proteger a los agricultores contra la caída de los precios de mercado. 

Para la agricultura comercial, este apoyo de precios es distribuido regionalmente por la CONAB a través de la PGPM (Política de Garantía de Precios Mínimos) incluyendo compras directas del gobierno y el apoyo financiero al almacenamiento. Los instrumentos dirigidos a los precios de los pequeños agricultores también incluyen el Programa de Aquisición de Alimentos (PAA) y los programas de precios mínimos (PGPAF).La CONAB también compra directamente los productos agrícolas de las explotaciones familiares a precios de mercado y los distribuye como parte de los programas de alimentos o los utiliza para reponer sus existencias de alimentos. 

Los instrumentos de garantía de precios cubren más de treinta cultivos, incluyendo algodón, maíz, arroz, soja y trigo, pero también cultivos regionales como açaí, yuca, frijoles, guaraná, sisal y algunos productos ganaderos como leche y miel. Algunos ejemplos de precios de apoyo por tonelada incluyen 231 dólares para el trigo, 128 dólares para el maíz y 224 dólares para el arroz en 2015. Para financiar estos instrumentos, el gobierno brasileño gastó 2.500 millones de dólares en medidas para la agricultura comercial y 516 millones de dólares para la agricultura familiar en 2014.

3.- El apoyo a los seguros combinados y de rendimiento tiene como objetivo mitigar las fluctuaciones en los ingresos de los agricultores a través de 4 programas principales que pagan una parte de la prima del seguro de los agricultores o compensan por pérdidas de producción causadas por desastres naturales.Para las fincas comerciales, el MAPA gestiona el Programa de Garantía Agraria (PROAGRO) y el Programa de Subvención para el Seguro Rural (PSR).

El programa general del PROAGRO está diseñado para ayudar a los productores que tienen problemas para financiar su crédito rural debido a las pérdidas de ingresos causadas por desastres naturales y enfermedades. Los agricultores pagan una prima a este programa basado en diferentes indicadores (el tipo de cultivo, la tecnología aplicada, el área de producción, etc.). Cuando el MAPA valora pérdidas de cosecha significativas, los agricultores quedan exentos de las obligaciones financieras sobre su crédito rural.

El programa rural de PSR subsidia las primas que las explotaciones comerciales tienen que pagar a las compañías de seguros autorizadas por el MAPA. Las contribuciones estatales dependen del tipo de cultivo y varían entre el 40% (para el ganado, la silvicultura y la acuicultura) y el 70% (para el frijol, el trigo y el maíz).

La agricultura a pequeña escala cuenta el seguro de la agricultura familiar (PROAGRO-MAIS / SEAF) y el programa Garantía-Safra, GS. El PROAGRO-MAIS, también llamado SEAF, forma parte del programa PROAGRO y también protege a los agricultores contra la pérdida de ingresos como consecuencia de fenómenos naturales. Cuando las pérdidas de los pequeños agricultores que participan en este programa superan el 30% de los ingresos esperados de los cultivos, están exentos de pagar sus obligaciones financieras del crédito rural. Este apoyo se limita a un máximo de 660 dólares por agricultor. Además, el gobierno subsidia el 75% de la prima del programa. Las explotaciones familiares situadas en áreas específicas de las regiones del Noreste y Sureste de Brasil pueden participar en el programa de GS, que permite a los agricultores que  pagan una cantidad fija de 225 dólares al año pueden recibir compensaciones si sus pérdidas registradas en la producción de frijol, yuca, algodón, maíz o arroz son superiores al 50%.

En 2014, los productores agrícolas comerciales recibieron 645 millones de dólares en subsidios de seguros a través del programa general de seguros y 300 millones de dólares a través del programa de seguros rurales. El apoyo a las explotaciones familiares de pequeña escala bajo el programa PROAGRO-MAIS-SEAF superó los 1.300 millones de dólares.

Por Joaquín Olona. Zaragoza, 22 de febrero de 2017.

El crecimiento de la productividad ha sido fundamental para la viabilidad y competitividad de las explotaciones agrícolas australianas. Ha sido crucial para el mantenimiento de la rentabilidad de las explotaciones  así como para el impulso del crecimiento de la producción agrícola australiana, que representa el 2,5% PIB y  el 2,8 % del empleo. La productividad total de los factores (PTF) ha aumentado a un ritmo del 1,6% anual entre 2003 y 2012, habiéndose aproximado al promedio de la OCDE.

En julio de 2015, el Gobierno australiano publicó el «Libro Blanco» de la competitividad agrícola, que  es la guía para el desarrollo de la política agrícola australiana. Una política que pretende aumentar la rentabilidad de las explotaciones agrícolas así como la contribución de la agricultura al crecimiento económico, al comercio, a la innovación y a la productividad.

Australia, que es la 12ª economía más grande del mundo, es un importante productor agrícola y tiene un excedente considerablemente grande que destina a la exportación. La agricultura australiana, fuertemente orientada al mercado, consume una proporción elevada de los escasos recursos hídricos de Australia. Esta escasez de agua, que se acentuará por el cambio climático, es el principal factor que limita la expansión agrícola. La agricultura es también la fuente dominante de metano y óxido nitroso, emitiendo alrededor del 16% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de Australia.

El apoyo a los agricultores australianos se ha reducido continuamente desde niveles relativamente bajos en 1986-88 hasta el actual 1,3% en términos del indicador PSE de la OCDE que mide la ayuda pública total como porcentaje del valor de mercado de la producción. Se trata del segundo valor más bajo de la OCDE, después de Nueva Zelanda. El apoyo total a la agricultura (TSE) fue equivalente al 0,1% del PIB en los últimos años y el apoyo general a los servicios (GSSE) representa la mayor parte del apoyo total, con los principales elementos de financiación del Sistema de Conocimiento e Innovación Agrícola y el desarrollo de infraestructuras, que representan respectivamente el 58% y el 31% del GSSE.

Las reformas han llevado a precios internos alineados con los precios mundiales, y el Apoyo a los Precios del Mercado (MPS) es cero. La proporción de apoyo que distorsiona potencialmente el mercado se ha reducido del 86% del PSE en 1986-88 al 7% en 2013-2015. Al mismo tiempo, el apoyo agrícola se ha desplazado hacia pagos directos más específicos y la proporción de servicios generales en el apoyo total ha aumentado del 6% al 58%.

Con un bajo nivel de apoyo directo del gobierno a los agricultores y ningún esquema permanente de subvenciones agrícolas, los programas financiados con cargo al presupuesto se utilizan principalmente para el ajuste estructural, la asistencia temporal durante las sequías y para la gestión de los recursos naturales y el medio ambiente.

Dado que los agricultores australianos se enfrentan ocasionalmente a condiciones climáticas extremas (como ciclones, incendios forestales, tormentas de granizo, inundaciones y sequías), la política agrícola australiana se centra principalmente en la gestión de riesgos y catástrofes implementados por los gobiernos central y locales. Si bien la mitad del presupuesto agrícola se destina también a apoyar los servicios generales, la conservación del medio ambiente y los programas de I + D, los principales instrumentos políticos de prevención de pérdidas graves de ingresos para los agricultores consisten en asistencia en casos de desastre y exenciones fiscales.

Los Acuerdos de Socorro y Recuperación por Desastres Naturales (NDRRA, por sus siglas en inglés) configuran un marco que reembolsa parcialmente a los agricultores que sufren daños por desastres naturales (excluidas las sequías)  Los reembolsos suelen cubrir el 50% de las pérdidas y se activan para «pequeños desastres» si el daño en un estado excede los 170 000 dólares y para «eventos de impacto severo» si son aprobados por el Primer Ministro australiano.

En 2014, se introdujeron medidas de asistencia adicionales a través del Acuerdo Intergubernamental sobre la Reforma del Programa Nacional de Sequía entre los gobiernos federal, estatal y territorial. Este nuevo enfoque reemplazó los acuerdos existentes para las sequías, centrándose en las diferentes causas de dificultad financiera para los agricultores. En particular, se creó el programa de ayuda familiar para proporcionar  apoyo a los agricultores que experimentan dificultades financieras, independientemente de sus razones (por lo que no se limita a los desastres naturales). Los reembolsos de este programa no dependen de los factores desencadenantes, sino que dependen de la situación  financiera de cada explotación,que es evaluada expresamente.

En 2014, el gobierno australiano gastó 157 millones de dólares en programas de asistencia a desastres y 308 millones en concesiones fiscales. En conjunto, estos programas representan más de la mitad del presupuesto total de apoyo a la agricultura, que es de 830 millones de dólares.

El Acuerdo Intergubernamental de 2014 también introdujo concesiones fiscales a los productores agrícolas facilitando el acceso de los agricultores al Esquema de Depósitos de Gestión Agropecuaria, cuyo objetivo es suavizar las fluctuaciones de los ingresos de los agricultores y mejorar su seguridad financiera a largo plazo. El importe mínimo de estos depósitos es de 700 dólares sin que puedan superar los 285.000 dólares, quedando exento de varias obligaciones tributarias. También se amplió el Plan de Préstamos Concesionales de Finanzas Agropecuarias, otorgando préstamos  adicionales con tasas de interés subvencionadas en varios estados. Estos préstamos pueden utilizarse para reestructurar la deuda, para financiar los gastos de funcionamiento y para las actividades de recuperación de sequías. Por último, también se ofrecen incentivos fiscales para promover inversiones y sistemas de producción sostenibles.

Los programas de investigación y desarrollo (I + D) son una componente importante del apoyo a la agricultura australiana. Las corporaciones rurales de investigación y desarrollo (RDCs) son el principal vehículo del gobierno australiano para apoyar la innovación rural y estimular el crecimiento de la productividad agrícola. Los CDR son una alianza entre el gobierno y el sector creada para compartir la orientación de la financiación y la dirección estratégica para la I + D agrícola, la inversión en I + D y la posterior adopción de los productos de I + D. Un sistema de gravámenes prevé la recaudación de las contribuciones de los agricultores para financiar los CDR y el Gobierno de Australia proporciona la contrapartida para los gravámenes.

Australia tiene una protección arancelaria insignificante en las importaciones de productos agrícolas y alimentos, y su política de comercio agrícola se dirige hacia la apertura del mercado mediante acuerdos comerciales multilaterales, bilaterales y regionales. Cuenta con diez ALC completos vigentes, tanto regionales como bilaterales, con Nueva Zelanda (ANZCERTA 1983), Singapur (SAFTA 2003), Tailandia (TAFTA 2005), Estados Unidos de América (AUSFTA 2005), Chile ), El Área de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda (AANZFTA 2010), Malasia (2013), República de Corea (KAFTA 2014), Japón (JAEPA 2015) y China (ChAFTA 2015).

El principal acontecimiento en la política comercial australiana fue la firma del acuerdo de la Asociación Transpacífica (TPP) entre Australia y otros 11 miembros en febrero de 2016.

Por Joaquín Olona. Zaragoza, 20 de febrero de 2017.

El apoyo financiero aplicado por el gobierno chino a su agricultura ha aumentado significativamente en la última década, mostrando una tendencia fuertemente alcista. Así lo refleja el indicador de la OCDE que mide el apoyo al productor (PSE) como porcentaje del valor de mercado de la producción. Este apoyo alcanza actualmente el 21,3 % frente al 18,9 % de la UE o el 9,4 % de Estados Unidos. Pero, además, la productividad del trabajo y del resto de los factores también está creciendo de forma muy destacada.

Los agricultores chinos cuentan con precios mínimos garantizados para el trigo y el arroz así  como intervenciones ad hoc para otros productos agrícolas. En combinación con los aranceles, los contingentes arancelarios y los controles gubernamentales, estos instrumentos de mercado garantizan un nivel mínimo de precios percibidos por los agricultores. Además, el gobierno chino aplica pagos directos a los productores de granos, subvenciona la compra de fertilizantes y energía así como la compra de semillas mejoradas y maquinaria. También subvenciona los seguros agrarios.

China se ha convertido en el primer productor agrícola mundial, produciendo en términos de valor, tanto como el valor total combinado de todos los países miembros de la OCDE. La agricultura sigue siendo un sector clave que representa el 31% del empleo total y aporta casi el 10% del PIB chino (2014). La producción agrícola se basa en pequeñas explotaciones familiares de menos de una hectárea en promedio, aunque la producción a gran escala se ha desarrollado rápidamente, en particular en las provincias del noreste. La producción ganadera se concentra en grandes unidades comerciales.

China también se ha convertido en un gran importador neto de productos agroalimentarios, en particular de soja, algodón, aceites comestibles y azúcar. Alrededor del 60% de las importaciones agroalimentarias son productos primarios destinados a la transformación industrial. Hay que tener en cuenta que, concentrando casi el 20% de la población mundial, tan sólo concentra el 7% del agua potable y el 10% de las tierras agrícolas mundiales.

El crecimiento de la producción agrícola en China promedió 3.6% entre 2003 y 2012, casi un tercio por encima de la media mundial. Se ha impulsado por un impresionante aumento de la productividad total de los factores en un 3,2% anual, casi el doble de la media mundial. Sin embargo, un crecimiento tan rápido ejerce presiones crecientes sobre los recursos naturales.

Los precios mínimos garantizados para los granos son determinados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), en estrecha cooperación con el Ministerio de Agricultura de China y otras instituciones estatales. Las garantías de precios se limitan a las mayores provincias productoras de granos y difieren para los distintos tipos de grano. En 2015, los precios medios de apoyo por tonelada se estima que fueron de 384 dólares para el trigo, 361 dólares para el maíz y 438 dólares para el arroz.

Las compras de intervención se llevan a cabo por la Corporación de Reservas de Granos de China (Sinograin)  cuando el precio de mercado del trigo, maíz y arroz cae por debajo de ciertos niveles. Esto requiere grandes reservas públicas, que son gestionadas por la Administración Estatal de Granos. El nivel actual de reservas de cereales equivale al 40% del consumo interno de China, que es  superior a la de cualquier otro país del mundo. El coste del mantenimiento de estas reservas ascendió a 8.800 millones de dólares en el año 2013.

También se llevan a cabo intervenciones ad hoc de mercado a precios fijos, aunque éstos no siempre se ejecutan y hay diferencias regionales significativas. Sin embargo, en los últimos años se han abandonado las prácticas intervencionistas en los sectores del algodón y la soja, que se han sustituido por un sistema de pagos directos compensatorios cuando los precios caen por debajo de cierto nivel. Este sistema podría extenderse a otros productos en el futuro.

El importe de las transferencias presupuestarias proporcionadas a través de estas intervenciones de precios ha aumentado significativamente desde fines de la década de 1990, ya que los precios mínimos se han incrementado cada año. En 2014, el gobierno chino compró a sus agricultores 365 millones de toneladas de productos agrícolas, lo que representa un tercio del gasto agrícola total del país. Como resultado de estas medidas, los precios percibidos por los agricultores chinos son un 20% más altos que los de los mercados mundiales.

Además, los aranceles aplicados a los productos agrícolas ascienden en promedio al 15%, y varios productos agrícolas también están sujetos a contingentes arancelarios, entre ellos el trigo, el maíz, el arroz, la lana, el algodón y ciertos tipos de abonos.

Los productores de cereales también reciben pagos directos para apoyar su producción y estabilizar sus ingresos. Se pagan a una tasa fija por unidad de terreno, que consiste en 24 o 36 dólares por hectárea, dependiendo de la región. El gasto público en estos pagos directos supone 2.400 millones de dólares anuales.

Se conceden subsidios, en forma de pagos fijos por hectárea, a los insumos agrícolas para compensar a los productores de granos por el aumento de los precios de los fertilizantes, la energía y el combustible con el propósito de apoyar directamente los ingresos de los agricultores. Las transferencias presupuestarias para todos este programas suponen 17.100 millones de dólares

Existe un programa de mejora de semillas en forma de subvenciones a los agricultores que dependen del cultivo: mientras el gobierno nacional efectúa pagos en efectivo por hectárea para arroz, maíz y colza, las provincias pueden hacer pagos directos o reducciones en los precios de las semillas para el trigo, la soja y el algodón. Los agricultores reciben entre 24 y 36 dólares por hectárea, dependiendo del producto. Sin embargo, no se controla si estos fondos se utilizan realmente para la compra de semillas. El presupuesto de este programa asciende a 3,500 millones de dólares-

Las compras de maquinaria agrícola también están siendo cada vez más subvencionadas a través de un programa que compensa al comprador o vendedor por el 30% del precio. Actualmente, este programa de subsidios abarca 12 categorías y 48 subcategorías de máquinas. En teoría, las contribuciones estatales se limitan a 7.900 dólares por partida individual, pero estos límites de subsidio nunca se aplican en la práctica. El coste de este programa es de 3.500 millones de dólares.

Por último, existen varios regímenes de seguros combinados tanto para los cultivos como para el ganado a nivel regional. En 2013, los seguros cubrieron 73 millones de hectáreas de tierra agrícola, que es casi la mitad de la superficie total de cultivo. Los seguros son proporcionados por 25 corporaciones privadas elegibles, mientras que los costes de la prima son compartidos entre el gobierno central, los gobiernos regionales y los propios productores agrícolas. Existen algunas variaciones en los factores desencadenantes de las reclamaciones de pago, ya que éstas se deciden a nivel regional (por ejemplo, en la provincia de Shandong las pérdidas de rendimiento para el trigo deben ser superiores al 40%). El porcentaje de subvención también varía para los diferentes productos agrícolas, pero cubre las primas  en un mínimo de 60% para los cultivos y 70% para el ganado.

Los seguros agrícolas se han extendido en los últimos años, y China se ha convertido en el segundo mayor mercado de seguros agrícolas del mundo, después de Estados Unidos. Las contribuciones del gobierno central ascendieron a 3.600 millones de dólares en 2013, mientras que 33,7 millones de hogares se beneficiaron de estos planes de seguro por un importe total de 3.400 millones de dólares.

Fuentes:

• Yves Madre & Pieter Devuyst (2016). http://www.farm-europe.eu/travaux/how-to-tackle-price-and-income-volatility-for-farmers-an-overview-of-international-agricultural-policies-and-instruments/
• OCDE. http://www.oecd.org/tad/agricultural-policies/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm

Por Joaquín Olona. Zaragoza, 19 de febrero de 2017.

El fortalecimiento de los seguros y la eliminación de los pagos directos desacoplados, que han sido sustituidos por los programas de cobertura de pérdidas e ingresos, han sido las principales novedades de la Farm Bill vigente con respecto a la anterior. La renta de los agricultores se ve así apoyada, tanto en lo que se refiere a la suficiencia como a su estabilización, que son dos problemas distintos a tener en cuenta.

La Farm Bill 2014-2018, que es el equivalente a la PAC en Estados Unidos, cuenta con un presupuesto total de 488.631 millones  para el periodo 2014-2018.  La ayuda alimentaria a la propia población estadounidense, dotada con 390.650 millones $, concentra el 79,95 % del presupuesto total.  Le siguen en dotación el Programa de Seguros Agropecuarios, con 41.420 millones $, los programas de conservación que, con 28.165 $, incentivan el uso agrícola sostenible de la tierra y los Programas de cobertura de pérdidas e ingresos, dotados con 23.556 millones $ . Estos 4 programas concentran el 99,01 % del presupuesto.

En los programas de conservación así como los de cobertura de pérdidas e ingresos quedan excluidos quienes presentan un Ingreso Bruto Ajustado  (AGI), incluyendo el ingreso no agrícola, superior a 900,000 $ anuales. Además, el máximo anual que puede percibirse es de 125.000 $ por beneficiario (ambos cónyuges pueden serlo) considerando todos los pagos procedentes de los nuevos programas de cobertura de precios e ingresos y las ayudas en forma de préstamos para comercialización. Existe un límite separado de 125,000 $ para los cacahuetes. Los pagos de transición del algodón se limitan a $ 40.000 por año. No hay limitaciones de pago para las ayudas a los seguros.

1,.- El programa de seguros agropecuarios proporciona seguros, subvencionando primas y gastos, para proteger a los productores contra las pérdidas resultantes de los riesgos asociados a los precios y los rendimientos.

En el Programas de Seguro de cosechas la opción de cobertura suplementaria (SCO) ofrece una cobertura basada en el rendimiento medio o de los ingresos del condado, subvencionando a los productores el 65 por ciento del importe de las primas.

El Programa de Protección de Margen (MPP) es un seguro que ayuda a los productores de leche cuando la diferencia entre los precios de la leche y los costes de alimentación cae por debajo de un margen objetivo.

Las compañías aseguradoras venden y la Agencia de Gestión de Riesgos del USDA desarrolla, administra los subsidios de primas y gastos, aprueba y apoya los productos y reasegura.

2.- Los Programas de cobertura de pérdidas e ingresos  incluyen ayudas basadas ​​en precios e ingresos de referencia. Consta de dos programas, el de Cobertura de pérdidas por precios (PLC) y el del Cobertura de Riesgos Agrícolas (ARC) pudiendo adherirse los productores a solo uno de los dos:

2.1.- El Programa de Cobertura de pérdidas por precios (PLC) ayuda al producto acogido al programa en la explotación cuando el precio de mercado cae por debajo del precio de referencia.

                                PLCij = Tpi x 0,85 x Sbij x Rpij

• PLCij es el Importe de pago que recibe la explotación (j) para el producto cubierto (i) al que se ha acogido dicha explotación para todo el plazo de vigencia de la FB2014 .
• Tpi es la Tasa de pago del cultivo Tpi = Pri – Pmi
• Pri es el precio de referencia establecido en la FB de 2104
• Pmi es el precio de mercado (media nacional anual).
• Sbij es la Superficie de base asignada al cultivo (i) en la explotación (j) en función del periodo 2009-2012.
• Rpij es el Rendimiento de pago o promedio obtenido en la explotación (j) durante 2008-2012.

2.2.- El Programa de Cobertura de Riesgos Agrícolas (ARC)  paga una ayuda cuando el ingreso cae por debajo del nivel de referencia, que puede ser el del condado o el individual.

2.2.1.- En el Programa ARC con referencia en el condado la ayuda se paga cuando el ingreso procedente del cultivo acogido al programa en la explotación cae por debajo del 85% del ingreso de referencia establecido para el condado.

                    ARCij= Sbij x (IRCi– IREij) ≤ 0,10 x IRCi x 0,85 x Sbij

• ARCij es Importe de la ayuda resultante para el cultivo (i) en la explotación (j)
• Sbij es la Superficie de base asignada al cultivo (i) en la explotación (j) en función del periodo 2009-2012.
• IRCi es el Ingreso de referencia del cultivo para el condado (por acre): rendimiento promedio del condado de los últimos 5 años multiplicado por el precio promedio nacional olímpico o el precio de referencia-el que sea mayor para cada año- diferenciando regadío y secano.
• IREij es el Ingreso real del cultivo obtenido en la explotación (por acre): rendimiento medio obtenido en la explotación multiplicado por el precio medio nacional.

2.2.2.- En el Programa ARC con referencia individual la ayuda se paga cuando los ingresos procedentes de todos los cultivos de la explotación acogidos al programa son inferiores al 86% de la garantía individual establecida. A partir de la Referencia Individual: IRIj  = ∑i Sbij  x Rpij x máx (Pri,Pmi) y el Ingreso real de la explotación: IREj = ∑i Sij  x Rij x Pmi el Importe de la ayuda a la explotación es

                           ARCj= IRIj– IREj ≤  0,10 x IRIj x 0,65 x Sbj  

siempre y cuando IREj < 0,86 x IRIj. Pero si IREj ≥ 0,86 x IRIj entones ARCj=0.